前不久,无锡荣膺“2011年度中国十大低碳城市”称号,评选委员会推荐无锡入选“十大低碳城市”的理由:国家发改委确定的第二批创新型城市试点市,低碳城市综合发展指数为0.588,居参评地级城市第11位。
《2011—2013年无锡市城市建设行动纲要》日前与市民见面。规划提出,在新3年内,无锡将初步建成太湖新城、锡东新城与科技新城三个低碳生态城。其中,在完善提升老城区商业商务中心的基础上,重点推进太湖新城商务中心和蠡湖休闲商务中心两个核心区建设。太湖新城商务中心将以尚贤河为主轴向南逐步推进,西部形成高水平商业商务街区,东部形成国际化的公共设施集聚区,建成约3—5平方公里的金融商务中心区雏形。蠡湖休闲商务中心将整合环湖山水资源,推进休闲商务设施建设,初步建成集旅游观光、休闲度假、商务会议、情景体验等功能为一体的高端休闲度假中心和旅游商贸中心。
无锡市从2008年3月就规定有热水需求的12层及以下新建民用建筑必须统一设计、统一施工,与建筑物同步验收太阳能热水系统,同时,大力推动地源热泵、污水源热泵、水源热泵、光电建筑一体化等可再生能源技术的应用。
2011年,为推进建筑节能发展设立专项资金,从城建资金、墙改基金等渠道中每年安排2000万元作为节能改造补贴资金。如果政府机关和医院、学校等单位的公共建筑实施了节能改造,经审批核准后,可按照项目成本的一定比例进行补助或奖励。
根据《2011-2013年无锡市城市规划建设行动纲要》要求,未来3年无锡市还将打造锡东新城生态示范区和科技新城生态示范区,并重点建设国家级合作示范项目---无锡中端低碳生态城。该生态城占地面积2.4平方公里,建筑面积约300万平方米。
此外,《行动纲要》还提出了保障住房建设也是新三年建设的“重头戏”之一。未来3年,计划建成经济适用房总建筑面积约150万平方米,包括毛岸地块、潘婆桥地块、广石路北地块、东亭兴达泡塑厂地块等4个项目;建成廉租房总建筑面积约6万平方米,结合经济适用房配建,主要布局在崇安毛岸地块、广石路北侧地区等城中三区边缘;建成公共租赁房总建筑面积约180万平方米(含60万平方米人才公寓)。
无锡低碳规划路径:
1) 建立完善低碳政策体系:出台关于鼓励和扶持低碳发展的政策意见和法律法规,成立监管低碳经济社会发展的综合部门,到2015年,建立较完善的低碳城市法律保障体系。
2)构建低碳产业体系:到2015年,初步建成低碳经济产业体系,建成一批低碳经济试点园区和项目,碳排放总量增长得到缓解,工业碳排放强度较2005年降低35%。
3)发展碳汇吸收与利用体系:到2015年,市区绿地率达到41%,绿化覆盖率达到46%。从2011年到2015年,恢复湿地面积33.15平方公里。
4)发展完善低碳交通和物流体系:到2015年,城市公共交通分担率达到30%以上,铁路、水路的货运分担率分别提高到5%和18%,主城区高峰时段平均车速提高到25公里/小时,人均交通CO2排放量低于1.05吨。
5)发展低碳建筑:以2005年建筑能耗为基准,到2015年建筑能耗降低30%,城镇新建民用建筑全部达到国家标准规定的节能50%的标准,新建民用建筑实施节能65%标准的比例达到50%。
6)倡导低碳消费:到2015年,初步形成低碳消费、适度消费的生活方式,人均消费CO2排放量达到0.70吨。建成一批低碳小区和低碳村,建成江阴低碳示范城。
7)建设区域性碳交易平台:2010年开始探索建立包括初始碳排放的分配,市场交易价格和惩罚价格等各种制度,到2015年后逐步建立一个区域性开放式的碳交易市场。
低碳发展总目标:到2015年,初步形成政府主导、企业主体、社会参与的低碳城市。通过发展太阳能、风能和生物质能等新能源,调整能源结构;通过调整产业结构、加快低碳技术开发与应用、推行低碳生产模式等节约能源和减少碳排放;通过植树造林、保护湿地等提高城市区绿化覆盖率、人均公共绿地面积和森林覆盖率,吸收经济活动所排放的二氧化碳。到2015年,全市单位GDP二氧化碳排放比2005年下降35%,森林覆盖率达到27%,城市建成区绿化覆盖率大于45%。“十二五”期间,无锡发展史上将留下更多低碳印记。未来5年,将重点在低碳政策、低碳产业、碳汇吸收与利用、低碳交通与物流、低碳建筑、低碳消费、碳交易市场等方面取得新突破。
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